馬化騰兩會(huì)建議 關(guān)注未成年人健康上網(wǎng)保護(hù)

2017年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰共提交了七大建議。在這其中，關(guān)于“加強(qiáng)未成年人健康上網(wǎng)保護(hù)體系建設(shè)”的建議案尤為引人關(guān)注。馬化騰在這份建議案中提出，保護(hù)未成年人網(wǎng)絡(luò)需要家長(zhǎng)、學(xué)校、相關(guān)部門與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)共同行動(dòng)，相互配合，一起構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)的同心圓。

據(jù)悉，這是馬化騰首次關(guān)注未成年人上網(wǎng)的相關(guān)議題。從相關(guān)內(nèi)容來(lái)看，充分體現(xiàn)了其本人作為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)近20年迅猛發(fā)展的實(shí)際參與者和見(jiàn)證者，同時(shí)也是一位父親的深入全面思考。

隨著互聯(lián)網(wǎng)與移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，當(dāng)前未成年人網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)量激增，未成年人首次接觸網(wǎng)絡(luò)的年齡也越來(lái)越提前。而隨著網(wǎng)絡(luò)用戶的不斷低齡化，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品及應(yīng)用的豐富度正不斷提升。根據(jù)《中國(guó)青少年上網(wǎng)行為研究報(bào)告》顯示，青少年網(wǎng)民對(duì)搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)新聞、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)上支付、網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、游戲、視頻、文學(xué)等的使用率均高于網(wǎng)民總體水平。

馬化騰認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)在客觀上促進(jìn)了青少年素質(zhì)教育的開(kāi)展，也培養(yǎng)了青少年的全球眼光和多元知識(shí)結(jié)構(gòu)，但伴隨而來(lái)的也有未成年人遭受網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)不良信息侵害以及因個(gè)人信息泄漏等諸多社會(huì)問(wèn)題。在這種趨勢(shì)下，加強(qiáng)未成年人健康上網(wǎng)保護(hù)體系建設(shè)的需求愈發(fā)急迫。

馬化騰在建議案中梳理了當(dāng)前在未成年人健康上網(wǎng)保護(hù)體系建設(shè)中亟待破局的多對(duì)矛盾，包括：對(duì)未成年人使用網(wǎng)絡(luò)存在傳統(tǒng)刻板觀念，用簡(jiǎn)單粗暴的斷網(wǎng)、禁網(wǎng)替代原本應(yīng)當(dāng)采用的科學(xué)引導(dǎo)教育;網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品內(nèi)容滯后、形式單一，與未成年人多樣化的網(wǎng)絡(luò)文化消費(fèi)需求不相適應(yīng);監(jiān)護(hù)人個(gè)人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)和履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的能力欠缺，同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也未提供完善工具輔助家長(zhǎng)行使監(jiān)護(hù)責(zé)任;政府主導(dǎo)的法律法規(guī)逐步完善的同時(shí)，企業(yè)、家庭以及教育機(jī)構(gòu)等其他主體的聯(lián)動(dòng)機(jī)制仍顯不足，未達(dá)成各主體如何分擔(dān)權(quán)責(zé)的共識(shí)，各環(huán)節(jié)如何順暢銜接的機(jī)制也不明晰。

在建議案中，馬化騰以近期推出的“游戲成長(zhǎng)守護(hù)平臺(tái)”為例，介紹了公司在未成年人健康上網(wǎng)保護(hù)中的相關(guān)實(shí)踐。該平臺(tái)在“未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)了多位未成年用戶家長(zhǎng)全程參與設(shè)計(jì)、體驗(yàn)及優(yōu)化后，于今年2月，在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)內(nèi)率先正式發(fā)布，為家長(zhǎng)指導(dǎo)未成年人健康上網(wǎng)、健康消費(fèi)提供了諸多有效的監(jiān)護(hù)輔助措施。在平臺(tái)推出后，得到了來(lái)自家長(zhǎng)、孩子、專家、學(xué)者等多方的一致肯定，被認(rèn)為是對(duì)未成年人健康上網(wǎng)保護(hù)的一次有益嘗試。

馬化騰在建議案中呼吁，未成年人是國(guó)家的希望、民族的未來(lái)，也是網(wǎng)絡(luò)空間未來(lái)的主要建造者和參與者，未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)關(guān)系到成千上萬(wàn)個(gè)家庭的幸福和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，因此需要全面加快建設(shè)未成年人健康上網(wǎng)保護(hù)體系、構(gòu)筑未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)同心圓。具體包括：

(一)引導(dǎo)全社會(huì)正確認(rèn)識(shí)互聯(lián)網(wǎng)在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展、科技創(chuàng)新和文化教育方面的積極作用，并就共同應(yīng)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，特別是針對(duì)未成年人的安全風(fēng)險(xiǎn)形成廣泛共識(shí)

(二)重拳打擊和加大整治各種網(wǎng)絡(luò)犯罪及違法不良信息，關(guān)注和重視網(wǎng)絡(luò)欺凌、網(wǎng)絡(luò)沉迷、網(wǎng)絡(luò)不良接觸等可能影響未成年人身心健康的問(wèn)題，為未成年人成長(zhǎng)營(yíng)造安全可靠的上網(wǎng)環(huán)境。

(三)整體協(xié)調(diào)和制定網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)教育的統(tǒng)一規(guī)劃，提升青少年網(wǎng)絡(luò)媒體素養(yǎng)，增強(qiáng)辨別能力

(四)鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展，鼓勵(lì)未成年人科學(xué)合理使用網(wǎng)絡(luò)，拓展視野、獲取知識(shí)、參與社會(huì)生活，成為健康文明網(wǎng)絡(luò)文化的生產(chǎn)者、倡導(dǎo)者和推動(dòng)者。

(五)政府主管部門、監(jiān)護(hù)人、教育系統(tǒng)、社會(huì)組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)協(xié)力同心，共同建設(shè)高效科學(xué)的未成年人健康上網(wǎng)保護(hù)體系。

馬化騰今年兩會(huì)帶來(lái)的建議分別是《關(guān)于大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的建議》、《關(guān)于充分發(fā)揮數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，掌握全球文化產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)權(quán)的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)大數(shù)據(jù)環(huán)境下個(gè)人信息安全保護(hù)的建議》、《關(guān)于加強(qiáng)未成年人健康上網(wǎng)保護(hù)體系建設(shè)的建議》、《關(guān)于發(fā)揮協(xié)同創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，打造粵港澳世界級(jí)科技灣區(qū)的建議》、《支持深圳加快建設(shè)國(guó)際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建議》和《關(guān)于全面推進(jìn)我國(guó)海綿城市建設(shè)的建議》。

作為全國(guó)人大代表，他已經(jīng)連續(xù)五年向全國(guó)兩會(huì)共提交了超過(guò)20份書(shū)面建議，涉及行業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生熱點(diǎn)、社會(huì)治理、區(qū)域發(fā)展、國(guó)際戰(zhàn)略和安全保障等七大領(lǐng)域。

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